自盘算成立启动以来，北京城市副中心（通州区）不仅竭力于于打造一座“明天之城”的物理形态，更同步张开了一场潜入的社会治理应代化探索。

十年来，副中心坚抓以东谈主民为中心的发展想想，将高效力治理看成高质料发展的中枢支抓，推动社会治理从宏不雅“大写意”向缜密“工笔画”调整，取得了一系列系统性、记号性效率，不错酿成一套可复制、可扩充的“副中心决策”。

傍晚的通州大运河畔。图源：北京交通播送

党建引颈与价值动员：凝合治理共同体的坚强内核

副中心将党的政事上风、组织上风飘浮为治理效力，构建了坚强的社会动员体系。通过最初成立区级下层治理专班，实施“一年一主题”的顶层假想，确保了治理使命的前瞻性与系统性。党组织成立深入社会治理末梢，树立了2623个网格党组织，行使“政事体检”“双报到”等机制，使党的带领直达下层。党建使命和洽委员会平台有用整结伙源，网罗了80余家驻区单元，落地了372个共建名堂，配合畛域向城市更新、经济金融、科技创新等纵深拓展。

以“副中心有我”为总品牌的社会动员体系，得胜孵化出“邻家邻”、“玉见骑士”等数十个子品牌，酿成了“一花引颈、百花都放”的纯真场面。该体系深度引发了社会参与活力，建成志愿服务站点超700个，组建军队1706支，年均动员志愿者19万东谈主次，并选树“通州榜样”、“副中心好市民”近2000名，营造了崇德向善、共建分享的浓厚氛围，议论训诲获评世界党建引颈下层治理典型案例。

本年五四后生节之际，通州区漷县镇开展志愿服务、非遗体验系列特质主题行动，雄壮后生在服务城市副中心发展的试验中怒放芳华光彩。图源：北京城市副中心社会使命

精确治理与敏捷反应：驱动治理效力的数字改进

濒临东谈主口快速增长带来的治理挑战，副中心创造性推动“12345市民服务热线”与“网格化料理”体系深度交融，完成了治理模式的根人性变革。通过科学永诀8125个基础网格，配备6146名专兼职网格员，并着力成立“社会治理大脑”平台，竣事了数据驱动的经过再造。这套体系推动城市治理从被迫接受、漫衍处置的“接诉即办”，向主动发现、快速反应的“未诉先办”与“秒接速办”跃升。

通州区北苑街谈依期开展网格化料理使命会议。图源：通州组工

治理效力得到量化考证。2025年，全区共受理各人诉求44.29万件，竣事反应率100%、处置率97.42%、稳定率97.74%，详细名次位居全市前哨，原始处置率大幅晋升。这记号着“城市料理要像拈花相通缜密”的条目，已飘浮为一个可开动、可调查、可优化的数字化治理闭环，确保了各人诉求的精确反应与高效处置。

城乡交融与分类治理：破解各异化清贫的实战旅途

副中心鉴定摒弃“一刀切”想维，针对城市建成区、城乡连结部、乡村等不同区域，实施精确化、各异化的治理策略。在城市更新中，创新“暖和旧改+长效治理”模式，引导住户全程参与，竣事硬件改造与社区关系再造同步。在城乡连结部，通过“村居交融”机制与专项政策，分批稳妥激动42个行政村的撤村建居使命，曹园村等6个村已完成调动，有用破解了料理体制交叉清贫，促进了农民自由融入城市生存。

通州区潞城镇创新志愿军队孵化“五步走”使命法，横向买通从各人兴味挖掘到志愿军队常态化服务的全链条。图源：北京城市副中心报

在乡村振兴中，将社会动员力飘浮为治理内生存力，推动463个行政村完成“村规民约”调动，并得胜创建“世界端淑示范村”。通过“端淑银行”等德治试验，凤凰彩票(中国)官方网站将东谈主居环境整治与乡风端淑成立相连结，绘就了各好意思其好意思、好意思好意思与共的城乡治理新图景。

多元共治与协同模式：夯实久安长治的社会根基

副中心着力构建党组织兼并带领下的多元共治模式，充分引发社会各主体活力。全面实施“楼门长制”，在全区18662个楼门配备楼门长20116名，激活了社区治理的“渺小胞”。创新吸纳新处事群体为“治理伙伴”，优化295个友好场景，引导近200名主干参与社区治理。同期，建成社区和楼门院议事示范点300余个，耕作了“湾事好斟酌”、“家里说事儿”等140余个议事协商品牌，酿成了“有事好斟酌、世东谈主的事情由世东谈主斟酌”的下层民主试验。

2026世界杯滚球中国官方数据平台 通州区张家湾镇“湾家议事会”，粗糙动员社会力量参与下层治理。图源：北京通州发布

“自治、法治、德治”深度交融的治理生态日益结识。全区建有各级调委会672个，领有专兼职兼并员2788名，“一站式”多元解纷平台有用将矛盾化解鄙人层。实施的“万名法律澄莹东谈主”培养工程，年均开展法治行动200余场、兼并纠纷320余件。这种协同共治的奏效，在2026年全区村（居）委会换届选举“自由有序、全市领跑”中得到都集体现，共同塑造了感性、关心、守信、依规的社会深层泥土。

民生福祉与“七有”“五性”：治理效率惠及于民的根柢体现

社会治理的最终奏效体咫尺民生改善上。副中心永久紧扣“七有”要乞降“五性”需求，将治理效力切实飘浮为东谈主民各人的获取感、幸福感、安全感。在“住有所居”方面，筹集种种保险性住房1.4万余套，公租房轮候家庭房源可供率、要点东谈主群保险率均居全市首位。在“病有所医”方面，胸科病院医疗详细楼建成开诊，安贞病院通州院区急救站认真开动，院前急救平均反当令间优于全市平均水平，社区卫生服务中心儿科和中医诊疗竣事全袒护。

北京安贞病院通州院区推出近30个特质门诊，轻佻传统科室永诀，以症状为导向，通过缜密化分诊让患者“按症索医”精确对接最妥当的大众团队。图源：北京通州发布

绿色空间与宜居环境抓续优化。副中心加速打造花圃城市，宋庄蓄滞洪区（二期）滨水空间、运河商务区槐荫公园等接踵盛开，建成33处社区（村）公园，丛林袒护率晋升至34.62%，并推动57座公园竣事围栏应拆尽拆，让绿色空间愈加可感、可及、可亲近。这些实确实在的效率，彰显了高效力治理与高质料发展之间的良性互动。

北运河通州城市段获评“北京市优好意思河湖”。图源：北京通州发布

法治根基与安全韧性：筑牢城市稳重开动的坚实障蔽

副中心通过夯实法治根基和构建韧性体系，有用统筹发展与安全。推动全区三级综治中心成立，整合12345热线、信访等多渠谈信息，统筹多方资源，提供情愫提示、兼并化解、法律盘问等一站式服务。依托于各级调委会和专兼职兼并员，着力搭建下层纠纷防化根基。

通州区北苑街谈开展了一系列情愫健康服务行动，通过专科宣讲、互动提示等多元模式，织密“一老一小”情愫健康督察网。图源：巾帼副中心

通过将党组织建在网格、楼门，打造“通心解”兼并站，深化“协商+兼并”、“12345+多元化解”品牌，构筑了矛盾风险早发现、早化解的“一线哨所”。同期，时间赋能着力买通接诉即办、网格调查等系统，为风险预警与主动治理提供了坚强的数据支抓，晋升了城市安全韧性和济急反应才略。

北京城市副中心用十年的试验标明，超大城市治理应代化不错是一条不错通过系统假想、调动创新、科技赋能和共建共治稳步竣事的旅途。副中心治理训诲，正从“盆景”成长为“征象”，为中国式当代化城市治理提供了贵重的试验样本与忠良启示。“副中心决策”的价值，不仅在于显赫晋升了本区域的治理效力与民生福祉，更在于其具备多重范式道理。它为雄安新区等承担国度策略的新区提供了“规、建、治”同步耕作的系统使命范式；为世界特大城市破解“大城市病”提供了包含价值理念、组织架构、时间用具、开动机制的好意思满“用具箱”；同期，探索了通过夯实下层、主动塑造来统筹发展与安全的韧性成立旅途。

作家：刘一弘，中国东谈主民大学都门发展与策略议论院议论员、各人料理学院副西席

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